Δήμοι: Αυτή είναι η νέα ρύθμιση για τις οφειλές – Όσα πρέπει να γνωρίζετε σχετικά με τις δόσεις, τον εξωδικαστικό μηχανισμό και την φορολογική ενημερότητα

Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών που αφορά τη ρύθμιση οφειλών προς τους δήμους. Το νομοσχέδιο, με τίτλο «Ρυθμίσεις για τους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς, την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπές διατάξεις», παρέχει τη δυνατότητα ρύθμισης οφειλών ύψους 3,6 δισ. ευρώ προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα σε έως 60 δόσεις, καθώς και απαλλαγή έως 95% από τις προσαυξήσεις για τους ευάλωτους οφειλέτες.

Στη ρύθμιση περιλαμβάνονται οι οφειλές που έχουν βεβαιωθεί μέχρι τις 31 Αυγούστου 2024, ενώ για τις οφειλές που ξεπερνούν το ποσό των 10.000 ευρώ, οι πολίτες έχουν τη δυνατότητα να αξιοποιήσουν τις ευνοϊκές διατάξεις του εξωδικαστικού μηχανισμού.

Επιπλέον, αξίζει να σημειωθεί ότι με το νέο νομοσχέδιο, οι ευάλωτοι οφειλέτες μπορούν να εξοφλήσουν τα χρέη τους προς τους δήμους με σημαντική απαλλαγή από προσαυξήσεις, τόκους και πρόστιμα εκπρόθεσμης υποβολής. Συγκεκριμένα, εάν το ποσό της οφειλής πληρωθεί:

Εάν η εξόφληση γίνει εφάπαξ, η απαλλαγή ανέρχεται στο 95%. Για περιπτώσεις που η αποπληρωμή γίνεται σε 13 έως 60 δόσεις, η απαλλαγή περιορίζεται στο 75%. Επιπλέον, διευκολύνεται ο συμψηφισμός των οφειλών των ΔΕΥΑ με αυτές των δήμων, καθώς δεν απαιτείται η προσκόμιση φορολογικής ενημερότητας. Με αυτόν τον τρόπο, μειώνονται επίσης οι ληξιπρόθεσμες οφειλές των πολιτών.

Ακολουθεί το πλήρες νομοσχέδιο για τους δήμους.

Στο νομοσχέδιο αναφέρονται αναλυτικά τα εξής:

Άρθρο 25: Ρύθμιση οφειλών προς Δήμους.

1. Οφειλές κάθε είδους προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, που προέρχονται από φυσικά πρόσωπα που πληρούν τα κριτήρια του ευάλωτου οφειλέτη σύμφωνα με την περ. α) του άρθρου 217 του ν. 4738/2020 (Α’ 207) και έχουν αποκτήσει βεβαίωση ευάλωτου οφειλέτη σύμφωνα με την περ. β) του ίδιου άρθρου, μπορούν να ρυθμιστούν και να καταβληθούν χωρίς προσαυξήσεις και τόκους εκπρόθεσμης καταβολής του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190), καθώς και χωρίς πρόστιμα λόγω εκπρόθεσμης υποβολής ή μη υποβολής ή ανακριβούς δήλωσης ή λόγω μη καταβολής τέλους, εφόσον οι οφειλές αυτές έχουν βεβαιωθεί μέχρι την 31η Αυγούστου 2024. Η ρύθμιση αυτή μπορεί να γίνει κατόπιν αίτησης του οφειλέτη προς την αρμόδια υπηρεσία του δήμου ή του νομικού προσώπου που είναι υπεύθυνο για την είσπραξή τους.

α) αν εξοφληθούν εφάπαξ, με απαλλαγή κατά ποσοστό 95%,

β) αν εξοφληθούν σε 2 έως 6  δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό  85%,

γ) αν εξοφληθούν σε 7 έως 12 δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό  80%,

δ) αν εξοφληθούν σε 13 έως 60 δόσεις, με απαλλαγή κατά ποσοστό  75%

2. Κάθε είδους οφειλές προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, από φυσικά πρόσωπα τα οποία δεν ανήκουν στην κατηγορία του ευάλωτου οφειλέτη της παρ. 1, καθώς και από νομικά πρόσωπα, εφόσον αυτές έχουν βεβαιωθεί έως τις 31.8.2024, δύναται, ύστερα από αίτηση του οφειλέτη προς την αρμόδια για την είσπραξή τους υπηρεσία του οικείου δήμου ή του νομικού του προσώπου, να ρυθμίζονται και να εξοφλούνται σε έως 60 δόσεις.

3. Οι δόσεις των παρ. 1 και 2 είναι μηνιαίες και ισόποσες πλην της τελευταίας που μπορεί να είναι μικρότερη των υπολοίπων. Κάθε δόση, πλην της τελευταίας, δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 50  ευρώ.

4. Στη ρύθμιση του παρόντος άρθρου μπορεί, επίσης, να υπάγονται και οφειλές που κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης:

α) τελούν σε αναστολή, διοικητική ή εκ του νόμου,

β) έχουν ενταχθεί σε προηγούμενη ρύθμιση ή διευκόλυνση τμηματικής καταβολής που είναι σε ισχύ, με απώλεια των ευεργετημάτων της προηγούμενης ρύθμισης και χωρίς η ένταξή τους να συνεπάγεται επιστροφή των καταβληθέντων ποσών,

γ) δεν έχουν βεβαιωθεί λόγω εκκρεμούς δικαστικής αμφισβήτησης σε οποιοδήποτε βαθμό, εφόσον στην τελευταία περίπτωση ο οφειλέτης παραιτηθεί από τα ασκηθέντα ένδικα βοηθήματα ή μέσα. Εάν με το ένδικο βοήθημα είχε υποβληθεί αίτημα για συμβιβαστική επίλυση της διαφοράς, η παραίτηση αυτή καλύπτει και το σχετικό αίτημα. Στην αίτηση υπαγωγής στη ρύθμιση επισυνάπτεται βεβαίωση από τη γραμματεία του δικαστηρίου όπου εκκρεμούσε η υπόθεση, ότι έχει υποβληθεί παραίτηση.

5. Η αίτηση του οφειλέτη για την ένταξή του στη ρύθμιση αυτή πρέπει να υποβληθεί έως τις 30 Νοεμβρίου 2024.

6. Η ρύθμιση χορηγείται με απόφαση του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας του δήμου ή του νομικού προσώπου, η οποία κοινοποιείται στον αιτούντα μέσω συστημένης επιστολής εάν η αίτηση υποβλήθηκε σε έντυπη μορφή, ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου εάν υποβλήθηκε ψηφιακά.

7. Η πληρωμή του εφάπαξ ποσού ή της πρώτης δόσης πρέπει να γίνει εντός 3 εργάσιμων ημερών από την ημέρα που ο οφειλέτης ενημερώθηκε για την υπαγωγή του στη ρύθμιση. Σε αντίθετη περίπτωση, η ρύθμιση ακυρώνεται αυτοδικαίως. Οι επόμενες δόσεις θα πρέπει να καταβάλλονται μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του αντίστοιχου μήνα, χωρίς να απαιτείται επιπλέον ειδοποίηση προς τον οφειλέτη.

8. Η καθυστέρηση στην καταβολή δόσης θα έχει ως συνέπεια την επιβάρυνση με μηνιαία προσαύξηση 5% επί του ποσού της δόσης, από την επόμενη ημέρα που αυτή έπρεπε να καταβληθεί.

9. Εάν ο οφειλέτης της παραγράφου 1 εξοφλήσει εφάπαξ τις υπόλοιπες δόσεις των ρυθμισμένων οφειλών σε οποιοδήποτε στάδιο της ρύθμισης, θα του παραχωρηθεί απαλλαγή σε ποσοστό επί του υπολειπόμενου ποσού των προσαυξήσεων λόγω εκπρόθεσμης καταβολής και των προστίμων. Το ποσοστό αυτό θα είναι ίσο με τον αριθμό των μηνιαίων δόσεων που θα διαμορφωθεί τελικά, με αντίστοιχη τροποποίηση της απόφασης του αρμόδιου οργάνου της παραγράφου 6.

Για τη φορολογική ενημερότητα

10. Κατά τη διάρκεια της ρύθμισης, εφόσον δεν υπάρχουν προϋποθέσεις που να εμποδίζουν την έκδοση αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας από άλλη αιτία και ο οφειλέτης έχει καταβάλει:

α) το 5% της ρυθμιζόμενης οφειλής του, για οφειλή έως 5.000 ευρώ, ή

β) Σε περίπτωση οφειλής από 5.000,01 ευρώ και άνω, ο Δήμος ή το νομικό πρόσωπο προχωρά σε εντολή άρσης της δέσμευσης της ρυθμιζόμενης οφειλής του 10% προς την αρμόδια Δημόσια Οικονομική Υπηρεσία (Δ.Ο.Υ.). Επίσης, δίνεται εντολή για επαναδέσμευση αν υπάρξει καθυστέρηση στην καταβολή έστω και μίας δόσης. Υπό τις ίδιες προϋποθέσεις, αναστέλλονται τα αναγκαστικά μέτρα και η διαδικασία αναγκαστικής εκτέλεσης σε κινητά ή ακίνητα του οφειλέτη. Ωστόσο, η αναστολή αυτή δεν ισχύει για κατασχέσεις που έχουν επιβληθεί σε τρίτους ή για τις οποίες έχουν εκδοθεί σχετικές παραγγελίες. Τα ποσά που προκύπτουν από αυτές τις κατασχέσεις λαμβάνονται υπόψη για την εξόφληση δόσης ή δόσεων της ρύθμισης, εφόσον δεν χρησιμοποιούνται για άλλες οφειλές που δεν έχουν ρυθμιστεί. Αν ο οφειλέτης χάσει το ευεργέτημα της ρύθμισης, τα μέτρα που είχαν ανασταλεί θα συνεχιστούν.

11. Σε περίπτωση μη καταβολής 2  συνεχόμενων δόσεων ή 3  δόσεων συνολικά, η ρύθμιση διακόπτεται και βεβαιώνονται εκ νέου τα οφειλόμενα, μαζί με τα πρόστιμα και τις προσαυξήσεις που έχουν διαγραφεί. Ο προϊστάμενος της ταμειακής υπηρεσίας γνωστοποιεί στην οικεία Δ.Ο.Υ. το συνολικά οφειλόμενο ποσό (αρχική οφειλή, πρόστιμα, προσαυξήσεις και τόκους), το οποίο πλέον βεβαιώνεται σε αυτή και εισπράττεται με ευθύνη της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (Α.Α.Δ.Ε.). Η Α.Α.Δ.Ε. παρακρατά το 5% του ποσού που εισπράττεται και το υπόλοιπο καταβάλλεται στον δικαιούχο δήμο ή νομικό πρόσωπο εντός 30  ημερών από την είσπραξή του

Άρθρο 26: Εξωδικαστικός μηχανισμός για οφειλές προς Δήμους

Για κάθε είδους οφειλές προς τους Δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, το ύψος των οποίων υπερβαίνει τις  10.000 ευρώ, ο οφειλέτης δικαιούται να υπαχθεί, με αίτησή του, στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών του ν. 4738/2020 (A’ 207). Σε αυτήν την περίπτωση, το χρέος ως σύνολο απαιτήσεων (αρχικού οφειλόμενου ποσού, τυχόν προστίμων και προσαυξήσεων), βεβαιώνεται στην οικεία Δ.Ο.Υ. η οποία πλέον το διαχειρίζεται ως χρέος του Δημοσίου, ενεργώντας όλες τις πράξεις που ορίζονται στις ρυθμίσεις του ν. 4738/2020. Στις περιπτώσεις επιτυχούς προόδου του μηχανισμού και είσπραξης οφειλομένων, η Α.Α.Δ.Ε. παρακρατά ποσοστό  5% αυτών και αποδίδει τα υπόλοιπα εισπραχθέντα στον δικαιούχο, δήμο ή νομικό πρόσωπο  30 ημερών από την είσπραξή τους. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η Δ.Ο.Υ. ενεργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 82 του Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων (ν. 4978/2022, Α’ 190).

Άρθρο 29: Εξαίρεση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης Αποχέτευσης από την υποχρέωση προσκόμισης ενημερότητας – Προσθήκη παρ. 4 στο άρθρο 14 ν. 4483/2017

Στο άρθρο 14 του ν. 4483/2017 (Α΄ 107), περί ρύθμισης ληξιπρόθεσμων οφειλών Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης προς τον οικείο Δήμο, προστίθεται παρ. 4 και το άρθρο 14 διαμορφώνεται ως εξής:

«Άρθρο 14 Ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών Δ.Ε.Υ.Α. προς τον οικείο Δήμο

1. Με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου, μπορεί να ρυθμίζεται η αποπληρωμή σε πολλαπλές ισόποσες δόσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών, από οποιαδήποτε αιτία, Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης προς τον οικείο Δήμο. Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο αριθμός των δόσεων και η περιοδικότητά τους. Ο συνολικός χρόνος αποπληρωμής δεν μπορεί να υπερβαίνει τα δέκα (10) έτη.

2. Ληξιπρόθεσμες οφειλές Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης, από οποιαδήποτε αιτία, προς τον οικείο Δήμο, οι οποίες έχουν βεβαιωθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του
παρόντος, δύνανται να απαλλάσσονται προσαυξήσεων και προστίμων, με απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου.

3. Ληξιπρόθεσμες οφειλές του οικείου Δήμου προς τη Δ.Ε.Υ.Α., που προέρχονται από την τιμολόγηση των υπηρεσιών της αρμοδιότητάς της, μπορεί να συμψηφίζονται με τις ληξιπρόθεσμες οφειλές της Δ.Ε.Υ.Α. προς το Δήμο. Για την εφαρμογή του συμψηφισμού υποβάλλει πρόταση το διοικητικό συμβούλιο της Δ.Ε.Υ.Α. και αποφασίζει το δημοτικό  συμβούλιο. Τυχόν καταβληθείσες προσαυξήσεις και πρόστιμα, που αφορούν στις οφειλές που συμψηφίζονται, περιλαμβάνονται στο συμψηφισμό και αφαιρούνται από το τελικό ποσό.

4. Για την εφαρμογή του παρόντος, οι Δ.Ε.Υ.Α. εξαιρούνται από την υποχρέωση προσκόμισης αποδεικτικού φορολογικής ενημερότητας και βεβαίωσης οφειλής του άρθρου 12 του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας (ν. 5104/2024, Α΄ 58), καθώς και αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας της περ. α) του άρθρου 23 του ν. 4611/2019 (Α΄ 73).».