Επενδυτική Ανασφάλεια και Νομοθετικές Παρεμβάσεις στην Εκτός Σχεδίου Δόμηση: Τι Σχεδιάζει η Κυβέρνηση για την Επίλυση του Προβλήματος

Αντιμέτωπο με αυξανόμενη ανασφάλεια βρίσκεται το ελληνικό επενδυτικό περιβάλλον, καθώς οι πρόσφατες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) σχετικά με την εκτός σχεδίου δόμηση και τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ) έχουν προκαλέσει μεγάλες αβεβαιότητες στον τομέα της ανάπτυξης ακινήτων. Το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), σε συνεργασία με την κυβέρνηση, προγραμματίζει νομοθετικές παρεμβάσεις προκειμένου να διασφαλίσει τις νόμιμες οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν στο πλαίσιο του ΝΟΚ του 2012 και να αποκαταστήσει την εμπιστοσύνη των επενδυτών.

Σύμφωνα με δηλώσεις του υφυπουργού Χωροταξίας και Αστικού Περιβάλλοντος, Νίκου Ταγαρά, η κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο να προχωρήσει σε νομοθετικές ενέργειες που θα προστατεύουν τις ήδη εκδοθείσες οικοδομικές άδειες, ενώ επισημαίνεται η ανάγκη να ξεκαθαριστεί το καθεστώς της εκτός σχεδίου δόμησης. Ο στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι οι επενδυτές δεν θα βρίσκονται αντιμέτωποι με δικαστικές αποφάσεις που ενδέχεται να ανατρέψουν τις ήδη πραγματοποιημένες εγκρίσεις για την ανέγερση κτηρίων.

Η επιχείρηση αυτή εντάσσεται σε μια σειρά προσπαθειών από την κυβέρνηση για να αντιμετωπίσει την αβεβαιότητα που έχει προκαλέσει η εκκρεμότητα των αποφάσεων του ΣτΕ. Ειδικότερα, το ΣτΕ έχει κρίνει παράνομες κάποιες οικοδομικές άδειες που εκδόθηκαν για οικόπεδα σε περιοχές εκτός σχεδίου, ανοίγοντας την πόρτα για νομικές αμφισβητήσεις σε εκατοντάδες έργα. Ως αποτέλεσμα, πολλές επενδύσεις παραμένουν σε αναμονή, με αποτέλεσμα τη συσσώρευση καθυστερήσεων και τη μείωση της επιχειρηματικής εμπιστοσύνης.

Το Πρόβλημα της Ασφάλειας Δικαίου και οι Αντιδράσεις των Επενδυτών

Οι επενδυτές εκφράζουν έντονα την ανησυχία τους για την ασφάλεια δικαίου στην Ελλάδα. Χαρακτηριστική είναι η τοποθέτηση του κ. Φώτη Γιόφτσιου, αντιπροέδρου και διευθύνοντος συμβούλου της TEN Brinke Hellas, ο οποίος αναφέρθηκε στις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι ξένοι επενδυτές λόγω της αβεβαιότητας που προκαλούν οι δικαστικές αποφάσεις. «Η ανάπτυξη σταματά όταν οι επενδυτές που εφαρμόζουν το νόμο βλέπουν τις άδειές τους να ανατρέπονται λόγω τοπικών αντιδράσεων», σημείωσε, τονίζοντας ότι αυτό «αμαυρώνει την αξιοπιστία της χώρας». Η εταιρεία του Γιόφτσιου έχει αναπτύξει ένα μεγάλο χαρτοφυλάκιο ακινήτων στην Ελλάδα και επενδύει 250 εκατ. ευρώ στη χώρα, με μεγάλο μέρος αυτών να αφορά οικιστικά έργα.

Η έλλειψη «ασφάλειας δικαίου», όπως χαρακτηρίζεται, είναι ένα από τα βασικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι επενδυτές. Η αδυναμία πρόβλεψης των εξελίξεων σε βασικά ζητήματα, όπως η νομιμότητα των οικοδομικών αδειών, δημιουργεί σοβαρές δυσκολίες στην ανάπτυξη έργων και μπορεί να οδηγήσει σε αποζημιώσεις για τις επιχειρήσεις που είχαν προχωρήσει με βάση τον ισχύοντα κανονισμό.

Νομοθετικές Παρεμβάσεις και Στρατηγική της Κυβέρνησης

Η κυβέρνηση είναι έτοιμη να λάβει άμεσα μέτρα για να προστατεύσει τις ήδη εκδοθείσες άδειες και να διασφαλίσει την ομαλή συνέχιση των οικοδομικών εργασιών, ιδίως σε περιοχές εκτός σχεδίου. Ο γενικός γραμματέας Χωρικού Σχεδιασμού, Ευθύμιος Μπακογιάννης, ανέφερε ότι η κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο νομοθετικών παρεμβάσεων, ακόμη και για την εκτός σχεδίου δόμηση, προκειμένου να αποφευχθούν αδικίες σε σχέση με τις νόμιμα εκδοθείσες άδειες.

Ο Νίκος Ταγαράς υποστήριξε ότι οι συνθήκες στη χώρα απαιτούν μεταβατικές λύσεις, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή ανάπτυξη χωρίς αιφνιδιασμούς. Η κυβέρνηση στοχεύει στη δημιουργία ενός πιο σταθερού πλαισίου για την εκτός σχεδίου δόμηση, το οποίο θα συνδυάζει την προστασία των νόμιμων αδειών με τις απαιτήσεις των δικαστικών αποφάσεων. Η αναγκαία μεταρρύθμιση αναμένεται να ολοκληρωθεί σταδιακά, με την ολοκλήρωση του πολεοδομικού σχεδιασμού για το 80% της χώρας, που βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη.

Αναγκαία Μεταρρύθμιση και Στρατηγική για τη Δόμηση

Η κυβέρνηση προγραμματίζει να προχωρήσει σε ενδιάμεσες μεταρρυθμίσεις για την εκτός σχεδίου δόμηση, με βασικό στόχο τη δημιουργία ενός πιο ξεκάθαρου και ασφαλούς πλαισίου για την οικοδομική δραστηριότητα. Εξετάζεται επίσης η κατάργηση της δουλείας διόδου σε όμορο οικόπεδο για τη διαμόρφωση οικοδομήσιμων περιοχών, μια κίνηση που αναμένεται να έχει σημαντική επίπτωση στη δόμηση σε πολλές περιοχές της χώρας.

Οι αλλαγές αυτές, μαζί με τις νέες πολιτικές για την εκτός σχεδίου δόμηση, θα μπορούσαν να διαμορφώσουν έναν νέο χάρτη για τις οικοδομικές άδειες και τις οικοδομικές δραστηριότητες στην Ελλάδα. Ειδικότερα, η κυβέρνηση εξετάζει το ενδεχόμενο να εισάγει διαφοροποιημένα κριτήρια δόμησης για την ηπειρωτική και τη νησιωτική χώρα, ενισχύοντας την προστασία του περιβάλλοντος και τις τοπικές ανάγκες.

Συμπέρασμα

Η Ελλάδα βρίσκεται σε μια κρίσιμη καμπή όσον αφορά τη νομοθεσία για την εκτός σχεδίου δόμηση, με τον πολιτικό και νομικό κανονισμό να βρίσκεται σε συνεχή αναθεώρηση. Οι νομοθετικές παρεμβάσεις που προγραμματίζονται έχουν στόχο να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη των επενδυτών και να ενισχύσουν την ανάπτυξη στον τομέα των ακινήτων, χωρίς να θυσιαστούν οι περιβαλλοντικοί και πολεοδομικοί κανόνες. Η επόμενη περίοδος αναμένεται να είναι καθοριστική για την πορεία του κλάδου της δόμησης και της ανάπτυξης ακινήτων στην Ελλάδα.