Ανακοίνωση-καταγγελία του Συνδέσμου Ανωνύμων Τεχνικών Εταιρειών και απάντηση της Δημοτικής Αρχής

Κόντρα για τις αναθέσεις

έργων του Δήμου Αμαρουσίου

Αντιπαράθεση έχει ξεσπάσει μεταξύ του Πανελληνίου Συνδέσμου Ανωνύμων, Περιορισμένης Ευθύνης και Προσωπικών Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ) και του Δήμου Αμαρουσίου σχετικά με τις αναθέσεις δημοτικών έργων.
Στο δελτίο τύπου που εξέδωσε ο ΣΑΤΕ αναφέρονται τα εξής: 

“Με μεθοδεύσεις, παράνομες και αδιαφανείς διαδικασίες ο Δήμος Αμαρουσίου αναθέτει έργα προϋπολογισμού εκατομμυρίων ευρώ, όπως προκύπτει και μέσα και από την ιστοσελίδα ΔΙΑΥΓΕΙΑ του Υπουργείου Εσωτερικών, στην οποία υποχρεωτικά, πλέον, αναρτώνται όλες οι αποφάσεις του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα. Ο ΣΑΤΕ, με έγγραφά του, κατήγγειλε τον περασμένο μήνα τις πράξεις των υπηρεσιών του Δήμου, με αφορμή το διαγωνισμό, μεταξύ περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών εταιρειών (ουσιαστικά απευθείας ανάθεση), για την ανάθεση κατασκευής δυο πεζογεφυρών στη Λεωφόρο Κηφισίας καθώς διαπίστωσε ότι: Εντός τριών ωρών έγινε παραλαβή και έλεγχος των προσφορών, αλλά και κατακύρωση αποτελέσματος!

Η ίδια επιτροπή που διενήργησε τον διαγωνισμό, ως προϊσταμένη αρχή ενέκρινε και το αποτέλεσμά του (Γιάννης κερνά και Γιάννης πίνει)! Στην συγκεκριμένη περίπτωση (στην πράξη) καταργήθηκαν οι προβλεπόμενες διαδικασίες ελέγχου δικαιολογητικών των διαγωνιζομένων, και δεν αφέθηκε ο προβλεπόμενος από τη νομοθεσία χρόνος  για υποβολή ενστάσεων ! Ο προϋπολογισμός των έργων, όπως αποδείχθηκε, έγινε με τιμές δύο και τρεις φορές πάνω από τα νόμιμα τιμολόγια του ΥΠΟΜΕΔΙ και σημαντικά υψηλότερες από εκείνες που καθορίστηκαν για όμοιο έργο πριν περίπου ένα χρόνο ! Επειδή στην ιστοσελίδα του ΔΙΑΥΓΕΙΑ δεν αναρτήθηκαν όλες οι πληροφορίες που να αποδεικνύουν ότι στην περίπτωση του συγκεκριμένου διαγωνισμού ακολουθήθηκαν – διαυγείς διαδικασίες, με το έγγραφό του ο ΣΑΤΕ ζήτησε από το Δήμο Αμαρουσίου να διευκρινίσει εάν:

1. Έγινε δημοσίευση της διακήρυξης του διαγωνισμού

2. Κατά τη συγκρότηση της Επιτροπής διαγωνισμού τηρήθηκαν οι διατάξεις της νομοθεσίας

3. Ο διαγωνισμός έγινε με βάση τις διατάξεις περί “κατεπείγοντος”

4. Προηγήθηκε της έκδοσης του πρακτικού της επιτροπής διαγωνισμού ο προβλεπόμενος από την εγκύκλιο 17/21-09-2010 έλεγχος γνησιότητας εγγυητικών επιστολών συμμετοχής

5. Τηρήθηκε ο χρόνος υποβολής ενστάσεων κατά του πρακτικού, επειδή – όπως διαπιστώθηκε με έκπληξη – ο διαγωνισμός και η κατακύρωση του έγιναν αυθημερόν.

6. Υπάρχει εγκεκριμένη πίστωση για το έργο. Και ενώ στα ερωτήματα αυτά δεν έχουν, ακόμη, υπάρξει απαντήσεις, ο Δήμος Αμαρουσίου προχωρά σήμερα σε νέο διαγωνισμό ακολουθώντας παρόμοιες αδιαφανείς διαδικασίες, καλώντας και πάλι έναν ιδιαίτερα περιορισμένο αριθμό εργοληπτικών εταιρειών, οι οποίες υποδείχθηκαν από εταιρεία-σύμβουλο του Δήμου κατά “φωτογραφικό” τρόπο. Ο σημερινός διαγωνισμός αφορά την κατασκευή με αυτοχρηματοδότηση του υπόγειου Σταθμού Αυτοκινήτων στην πλατεία Ευτέρπης, προϋπολογισμού περίπου 5.000.000 ευρώ! Κατόπιν όλων αυτών, ο ΣΑΤΕ θα ζητήσει τόσο από την Περιφέρεια Αττικής, όσο και από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης να ελέγξουν τις συγκεκριμένες, αλλά και μια σειρά άλλες αναθέσεις έργων από τον συγκεκριμένο Δήμο”.

• H Απάντηση του Δήμου Αμαρουσίου

O Αντιδήμαρχος Τεχνικών Έργων, κ. Νίκος Πέππας απαντάει στις κατηγορίες του ΣΑΤΕ για τις διαδικασίες ανάθεσης μιας σειράς έργων στο Δήμο Αμαρουσίου, με γραπτή ανακοίνωση στην οποία επισημαίνονται τα παρακάτω: “Πρώτον, κανένα έργο στο Δήμο Αμαρουσίου δεν ανατίθεται, τουλάχιστον στη διάρκεια θητείας της σημερινής Διοίκησης, με διαδικασίες που δεν είναι απόλυτα νόμιμες και διαφανείς. Δεύτερον, με απόλυτο σεβασμό στα όσα προβλέπουν οι Νόμοι, τα τελευταία 4 χρόνια έχουν γίνει μια σειρά από σημαντικά έργα σε όλο το Μαρούσι, η νομιμότητα των οποίων ουδέποτε αμφισβητήθηκε. Και μάλιστα τα έργα αυτά εκτελέστηκαν με χρηματοδότηση από εθνικούς πόρους, χωρίς να επιβαρυνθούν οι δημότες της πόλης.  Τρίτον, η ανακοίνωση του ΣΑΤΕ για τον τρόπο ανάθεσης και εκτέλεσης των έργων που αφορούν τις πεζογέφυρες στο Μαρούσι αλλά και την κατασκευή υπόγειου χώρου στάθμευσης στην πλατεία Ευτέρπης στο Μαρούσι, είναι γεμάτη ανακρίβειες και ψέματα.

• Δήμος Αμαρουσίου:  Ποιες είναι οι ανακρίβειες  και ποια η αλήθεια
1. Ήταν απολύτως νόμιμη η εκτέλεση του έργου των δύο πεζογεφυρών που ήδη έχουν τοποθετηθεί, με τη μέθοδο του περιορισμένου αριθμού προσκεκλημένων εργοληπτικών εταιρειών, κι αυτό λόγω του επείγοντος του έργου. Κάθε μέρα καθυστέρησης θα είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κι άλλων ανθρώπινων ζωών,  εξαιτίας των δεκάδων ατυχημάτων που συμβαίνουν στον άξονα της Κηφισίας. Χάρη σε αυτή τη διαδικασία, σήμερα το Μαρούσι έχει το προνόμιο να διαθέτει ήδη 2 πεζογέφυρες, όταν σε άλλους Δήμους παλεύουν χρόνια να πετύχουν το ίδιο. 

2. Ο συγκεκριμένος τρόπος δημοπράτησης αποφασίστηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο και εγκρίθηκε από την Περιφέρεια Αττικής κατά τον έλεγχο της νομιμότητας της απόφασης. Ενώ εγκρίθηκε και κρίθηκε σύννομη και από το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του σχεδίου συμβάσεως (υπ’ αριθμόν 226/2009 πράξη του Ε’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου).

3. Την ίδια ακριβώς νόμιμη διαγωνιστική διαδικασία που ακολουθήσαμε κατά την κατασκευή των δύο πρώτων πεζογεφυρών, ακολουθήσαμε και για τις επόμενες πεζογέφυρες που θα κατασκευαστούν. Δεν έχουμε την πολυτέλεια να χάνουμε χρόνο, ούτε είναι δυνατόν να θυσιάσουμε έστω και μια ανθρώπινη ζωή, επειδή αυτό υπαγορεύουν οι σκοπιμότητες του ΣΑΤΕ. Θεωρούμε λοιπόν αδικαιολόγητη και εκ του πονηρού την αντίδραση του.

4. Είναι ψευδές και συκοφαντικό να υποστηρίζει ο ΣΑΤΕ ότι είναι παράνομο η ίδια Επιτροπή να ελέγχει τις προσφορές και να κατακυρώνει το αποτέλεσμα. Θα έπρεπε να γνωρίζουν ότι η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου έχει εκ του νόμου το δικαίωμα αυτό και καλώς το άσκησε. 

5. Είναι ψευδές αυτό που υποστηρίζει ο ΣΑΤΕ, ότι δεν δόθηκε χρόνος για υποβολή ενστάσεων. Η αλήθεια είναι ότι και χρόνος δόθηκε και ενστάσεις υποβλήθηκαν.  

6. Λέει ψέματα ο ΣΑΤΕ όταν ισχυρίζεται ότι ο προϋπολογισμός του έργου των νέων πεζογεφυρών είναι υψηλότερος από εκείνον που αφορά τις πρώτες πεζογέφυρες. Κι αυτό γιατί δεν υπολογίζει την αύξηση του ΦΠΑ από 19 σε 23%. Δεν λαμβάνει υπόψη τη διαφορά διαστάσεων ( μήκος- πλάτος)  και εδράσεων μεταξύ των δύο έργων. Ουσιαστικά πρόκειται για διαφορετικό συμβατικό αντικείμενο, αφού οι νέες πεζογέφυρες είναι πιο βεβαρημένες, τόσο από πλευράς διαστάσεων, όσο και από άποψη μεγέθους εδράσεων. 

7. Αν ο ΣΑΤΕ αμφισβητεί τη γνησιότητα των εγγυητικών επιστολών συμμετοχής των εταιρειών που συμμετείχαν στο διαγωνισμό του Δήμου Αμαρουσίου, τον προκαλούμε να προσφύγει στον εισαγγελέα και να καταγγείλει επώνυμα αυτά που υποστηρίζει.  7. Όσον αφορά  το πάρκινγκ του Πλατείας Ευτέρπης, το οποίο θα κατασκευαστεί με αυτοχρηματοδότηση, χωρίς να επιβαρυνθεί ούτε ένα ευρώ ο Δήμος, η διαδικασία που ακολουθήσαμε για ένα έργο που ταλαιπωρεί την πόλη πάνω από 14 χρόνια, είναι κι αυτή απολύτως νόμιμη. Υπάρχουν γνωμοδοτήσεις νομικών που το επιβεβαιώνουν. Ενώ και οι εταιρείες που συμμετείχαν στο διαγωνισμό διαθέτουν την εμπειρία αλλά και τα κεφάλαια για να υλοποιήσουν το έργο. Για το Δήμο, τον Εμπορικό Σύλλογο που επιθυμεί να γίνει το έργο, αλλά και για τους κατοίκους της περιοχής έχει προτεραιότητα να γίνει το parking, κι όχι να ικανοποιηθούν  τα όποια συμφέροντα και σκοπιμότητες κρύβονται πίσω από την ανακοίνωση του ΣΑΤΕ. Σε κάθε περίπτωση ο Δήμος Αμαρουσίου απορρίπτει τις καταγγελίες του ΣΑΤΕ και επαναλαμβάνει κατηγορηματικά ότι σε όλες τις αναθέσεις έργων τηρείται απόλυτα η νομιμότητα και η διαφάνεια”.