SOS εκπέμπει η Αυτοδιοίκηση

H νέα προεκλογική περίοδος

προκαλεί ασφυξία στους Δήμους

Σωρεία προβλημάτων που έχει δημιουργήσει η παρατεταμένη προεκλογική περίοδος στους δήμους της χώρας εξαιτίας της ακυβερνησίας. Καθυστερημένοι πόροι, πάγωμα των προσλήψεων του εποχικού προσωπικού και των προγραμμάτων εξυγίανσης αλλά και η αβεβαιότητα του αύριο είναι μόνο οι κύριοι λόγοι για τους οποίους οι δήμοι είναι υπ’ ατμόν. 

“Ο συνδυασμός της κατάρρευσης του κεντρικού μηχανισμού του κράτους και της παρατεταμένης προεκλογικής περιόδου έχει καταστήσει εκρηκτικά τα ήδη μεγιστοποιημένα και πολλαπλά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι δήμοι της χώρας και ιδιαίτερα αυτά που έχουν άμεση σχέση με την αντιμετώπιση των τρεχουσών αναγκών”, διαπιστώνει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), κατά τη τελευταία συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου, στο οποίο “εξέπεμψε σήμα κινδύνου προκειμένου να μην καταρρεύσει και ο μοναδικός θεσμός που – παρά τα προβλήματα που αντιμετωπίζει – κρατά τις πόλεις και τα χωριά σε λειτουργία και ζητά επειγόντως συνάντηση με τον υπηρεσιακό υπουργό που θα οριστεί προκειμένου να δοθούν άμεσα λύσεις”.
Με απόφασή της η Ένωση ζητά:
– Να επιταχυνθούν οι διαδικασίες, οι εγκρίσεις και οι αδειοδοτήσεις από τους κρατικούς φορείς, ώστε να προχωρήσουν απρόσκοπτα και γρήγορα τα έργα του ΕΣΠΑ, γεγονός που θα διασφαλίσει θέσεις εργασίας και στήριξη της πραγματικής οικονομίας.
– Να ξεκινήσει άμεσα η υλοποίηση του προγράμματος αυτεπιστασίας στους δήμους και τα προγράμματα κοινωφελούς εργασίας, που θα αποτελέσουν ανάχωμα στην ανεργία.
– Να γίνει πράξη ό,τι προβλέπει ο νόμος 2190/1994 (άρθρο 14 παρ. 1) για την άρση της απαγόρευσης- λόγω της προκήρυξης εκλογών -των δίμηνων εποχιακών συμβάσεων απασχόλησης στους δήμους προκειμένου να αντιμετωπιστούν ιδιαιτέρως επείγουσες και σοβαρές ανάγκες και ειδικότερα για προσωπικό καθαριότητας, πυρασφάλειας, ναυαγοσώστες, προσωπικό για τις παιδικές κατασκηνώσεις, υδρονομείς άρδευσης, προσωπικό για τους παιδικούς σταθμούς και καθαρίστριες σχολικών μονάδων για το έτος 2012-2013 (σχετική επιστολή για το θέμα αυτό έχει στείλει και το υπουργείο Εσωτερικών προς την αρμόδια Επιτροπή του Συμβουλίου της Επικρατείας – εδώ). Όπως υπογραμμίζει η ΚΕΔΕ, “όλα τα παραπάνω είναι εντός των ορίων του δημοσιονομικού προγράμματος προσαρμογής δεν επιβαρύνουν τον κρατικό προϋπολογισμό, αφού προέρχονται από θεσμοθετημένους ανταποδοτικούς πόρους της ίδιας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και επιπλέον ο προγραμματισμός τους θα έπρεπε να είχε γίνει μέχρι το Μάιο”.
– Να δοθούν άμεσα τα 23 εκατ. ευρώ για την πυροπροστασία, τα οποία επίσης προέρχονται από ίδιους πόρους της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ειδικότερα από τη ΣΑΤΑ. Ποσό το οποίο θα έπρεπε ήδη να είχε κατανεμηθεί στους δήμους και τους συνδέσμους για τις ανάγκες της αντιπυρικής περιόδου, η οποία έχει ήδη ξεκινήσει από την 1η Απριλίου.
“Αποτέλεσμα αυτής της καθυστέρησης είναι οι δήμοι να μην μπορούν να προγραμματίσουν και να εκτελέσουν τις επείγουσες εργασίες πρόληψης του αυξημένου λόγω των φετινών καιρικών συνθηκών κινδύνου πυρκαγιών και για την διεκπεραίωση των οποίων απαιτείται τουλάχιστον ένας μήνας”, σημειώνει η ένωση. Σε ό,τι αφορά στις οικονομικές εκκρεμότητες του πρώτου τετραμήνου, η ΚΕΔΕ ζητεί “να δοθούν άμεσα η δόση Μαΐου από τους ΚΑΠ, τα προνοιακά επιδόματα Μαρτίου-Απριλίου, η δόση των παρακρατηθέντων του 2012 και να ξεκινήσει η κατανομή των αναδρομικών όπως έχει συμφωνηθεί”. 

• Να αποδοθούν τα χρήματα του 2012
Το δεύτερο σημαντικό θέμα, το οποίο συζήτησε το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, ήταν τα οικονομικά. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, κ. Κώστας Ασκούνης σημείωσε ότι για να λειτουργήσουν οι δήμοι θα πρέπει άμεσα να δοθούν 149 εκατ. ευρώ από την τακτική, μηνιαία χρηματοδότηση των δήμων, 141 εκατ. ευρώ από τα προνοιακά επιδόματα Μαρτίου-Απριλίου, 214 εκατ. ευρώ από τα παρακρατηθέντα (πόροι από την κρατική χρηματοδότηση) και 125 εκατ. ευρώ, που αποτελούν τμήμα από τα αναδρομικά 300 εκατ. ευρώ για τα οποία έχει δεσμευθεί το υπουργείο Οικονομικών.
Ο κ. Ασκούνης επισήμανε ότι ήδη από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους του 2012 έχουν παρακρατηθεί 185,2 εκατ. ευρώ για δαπάνες του 2011 (μισθώματα σχολικών μονάδων, μεταφορά μαθητών και προνοιακά επιδόματα), τα οποία η ΚΕΔΕ ζητά να αποδοθούν. Τέλος, επανέλαβε ότι υπάρχει δέσμευση από πλευράς Υπουργείου Οικονομικών για τη χορήγηση των 300 εκατ. ευρώ και η ΚΕΔΕ εμμένει στο αίτημα για 450 εκατ. ευρώ. Από την πλευρά του, ο αντιπρόεδρος της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ, κ. Γ. Μουράτογλου διατύπωσε επιφυλάξεις για την υλοποίηση της τροπολογίας του Υπουργείου Οικονομικών που επικυρώνει τη χρηματοδότηση των 300 εκατ. ευρώ. Όπως χαρακτηριστικά είπε “φοβάμαι ότι είναι στον αέρα, διότι δεν υπάρχουν ακόμη οι αντίστοιχες δεσμεύσεις από το υπουργείο Εσωτερικών και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους”. Επίσης, η ΚΕΔΕ επισημαίνει ότι εκκρεμεί η καταβολή πόρων για την αποπληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Θυμίζουμε ότι σύμφωνα με το Μνημόνιο η Ελλάδα θα πάρει 6,2 δισ. ευρώ για την πληρωμή χρεών προς τρίτους και προμηθευτές. Από αυτά, τα 900 εκατ. ευρώ αφορούν οφειλές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η Επιτροπή Οικονομικών της ΚΕΔΕ έχει καταθέσει ως όφειλε κατάλογο με τα χρέη που αφορούν όλους τους δήμους έως τις 31/12/2011. Οι οφειλές θα έπρεπε έως τις 10 Μάιου να έχουν αξιολογηθεί από την τρόικα και να έχει δοθεί προτεραιότητα στις αποπληρωμές, όμως ακόμη δεν έχει γίνει τίποτα. Όπως υπογράμμισε ο κ. Ασκούνης, κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου: “τα οξυμένα προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η παράταση της ακυβερνησίας έχουν επιπτώσεις στη λειτουργία των δήμων και μας φέρνουν σε δύσκολη θέση απέναντι στις ανάγκες των συμπολιτών μας. Ο κεντρικός μηχανισμός τους κράτους, που ήδη ήταν συγκεντρωτικός, αναποτελεσματικός, πελατειακός και γραφειοκρατικός, έχει καταρρεύσει. Όλο αυτό το διάστημα καταβάλλαμε μεγάλες προσπάθειες, πιέσαμε αφόρητα, ώστε να διεκπεραιωθούν ιδίως θέματα χωρίς οικονομικό κόστος, αλλά το αποτέλεσμα, δυστυχώς, είναι αναντίστοιχο των περιστάσεων και του ρόλου των αρμοδίων. Φαίνεται πως οδηγούμαστε σε μία χωρίς προηγούμενο κατάσταση με τα προβλήματά μας να μεγιστοποιούνται”.